בית הדין הארצי לעבודה פסק שאין מקום להסתפק במסלול המנהלי לטיפול בחברות בנייה, המעסיקות עובדים זרים ללא היתר פעם אחר פעם וכי העסקת עובדים זרים ללא היתר, בסדר גודל בלתי סביר, מצדיקה הגשת כתב אישום והימנעות מטיפול בנאשם בעבירות המנהלתיות.
שופט בית הדין הארצי לעבודה, אילן סופר, אשר פסק בתיק של חברת בנייה שפעלה במודיעין בשנים 2003-2004 תוך העסקת עובדים זרים ללא היתר, קבע כי: "עצם החזרה על אותה עבירה ובתקופת זמן של שנה, מלמדת כי לא מדובר במעידה חד-פעמית, כי אם בהעסקה מתמשכת ועקבית של עובדים זרים ללא היתר. דעתנו היא, כי מי שחוטא בעבירה מסוג זה מספר פעמים, לא זכאי ליהנות מהענישה המקלה שהחוק מאפשר וברור כי הליכים מנהליים אינם אפקטיביים לגביו… יחד עם העבירות בגינן הוטל על המשיבים קנס מנהלי, ביצעו המשיבים למעלה מ-15 עבירות של העסקת עובדים זרים ללא היתר ושל הפרת אחריות של נושא משרה. משכך הם פני הדברים, די בנימוק של ריבוי עבירות כדי להצדיק את הגשת כתבי האישום כנגד המשיבים. שיקול זה הינו סביר ומקובל ומצדיק הגשת כתבי אישום."
עוד ציין השופט סופר כי "מי שמתבצעות אצלו מספר ביקורות בחצרים בהם הוא עובד, אינו יכול לגלגל עיניו לשמים, ולחכות עד אשר תגיע הודעת הקנס; קל וחומר כאשר מדובר במי שמוזמן לחקירה פעם ופעמיים, והוא מעומת עם ההאשמות המיוחסות לו. התנהגות שכזו יותר משהיא עקבית מלמדת יותר מכל על זלזול בהוראות החוק. התנהגות כזו אינה מצדיקה הטלת קנסות מנהליים הבאים בגדר תכלית חוק העבירות המנהליות, המאפשר סנקציה חמורה פחות כאשר מדובר בעבירה חד-פעמית."
